為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略 決策和省委、省政府工作部署，有序推動工業(yè)領域碳達峰，加快 實現(xiàn)工業(yè)領域綠色低碳轉型，根據(jù)《工業(yè)領域碳達峰實施方案》 《中共四川省委四川省人民政府關于完整準確全面貫徹新發(fā)展 理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》《四川省碳達峰實施方 案》，結合我省實際，制定本方案。

一、總體要求

( 一)指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習 近平生態(tài)文明思想和習近平總書記來川視察重要指示精神，全面 落實黨的二十大和省委十二屆三次全會決策部署，立足新發(fā)展階 段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局， 堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌處理好工業(yè)發(fā)展和減排、整體和局部、短期 和中長期的關系，以工業(yè)領域綠色低碳轉型和高質(zhì)量發(fā)展為引 領，以深化供給側結構性改革為主線，以產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為重點， 以節(jié)能降碳和循環(huán)化改造為抓手，以實施重點行業(yè)碳達峰行動為 先導，加快構建以高效、循環(huán)、低碳為特征的現(xiàn)代綠色工業(yè)體系， 為確保如期實現(xiàn)碳達峰碳中和提供有力支撐。

(二)基本原則。

穩(wěn)妥有序，重點突破。在保持制造業(yè)比重穩(wěn)中有升、產(chǎn)業(yè)鏈 供應鏈安全的前提下，積極穩(wěn)妥推進碳達峰各項任務，統(tǒng)籌工業(yè) 經(jīng)濟增長和綠色低碳轉型的關系，推動重點領域、重點行業(yè)和有 條件的工業(yè)園區(qū)率先達峰。

節(jié)約優(yōu)先，源頭把控。堅持把節(jié)約能源資源放在首位，提升 利用效率，持續(xù)降低單位主要產(chǎn)品資源能源消耗和碳排放，從源 頭減少二氧化碳排放。

政府引領，市場主導。堅持政府和市場兩手發(fā)力，更好發(fā)揮 政府作用，深化能源和相關領域改革。充分發(fā)揮市場機制作用， 引導市場主體積極參與碳達峰工作，形成以碳減排為導向的有效 激勵約束機制。

創(chuàng)新驅動，數(shù)字賦能。堅持把創(chuàng)新作為第一驅動力，強化科 技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，大力推進綠色低碳技術攻關和科技創(chuàng)新，以 數(shù)字化智能化賦能綠色化，培育壯大綠色低碳新動能。

( 三)主要目標。

“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結構與用能結構調(diào)整優(yōu)化取得明顯進

展，能源資源利用效率大幅提升，建成一批綠色工廠和綠色工業(yè) 園區(qū)，研發(fā)、示范和推廣應用一批減排效果顯著的低碳零碳負碳 技術工藝裝備產(chǎn)品，綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系基本形成，高標準建 設國家實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的戰(zhàn)略支撐區(qū)，為實現(xiàn)碳達峰碳中 和奠定堅實基礎。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較 2020年下降14%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放較2020年下降19.5%。

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結構和用能結構調(diào)整取得重大進展，重 點行業(yè)能源資源利用效率達到國內(nèi)先進水平，綠色低碳技術取得 關鍵突破，綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)保持全國領先水平，在實現(xiàn)工業(yè)領 域碳達峰的基礎上強化碳中和能力。工業(yè)能耗強度、二氧化碳排 放強度持續(xù)下降，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，確保全省工業(yè)領域二 氧化碳排放在2030年前達到峰值，力爭有條件的重點行業(yè)二氧 化碳排放率先達峰。

二、重點任務

(一 )深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。

加快推進產(chǎn)業(yè)結構和布局優(yōu)化調(diào)整，堅決遏制“兩高一低” 項目盲目發(fā)展，大力培育發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

1.加快構建綠色低碳發(fā)展格局。立足全省整體發(fā)展和區(qū)域協(xié)

調(diào)，圍繞推動綠色低碳發(fā)展，統(tǒng)籌優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè) 層次和發(fā)展水平，構建支撐碳達峰碳中和的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。立足 我省清潔能源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，高水平承接京津冀、長三角、粵 港澳大灣區(qū)等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，積極承接發(fā)展符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管 控要求和環(huán)保、能效、安全生產(chǎn)等標準要求的綠色高載能產(chǎn)業(yè)。 結合我省礦產(chǎn)資源和產(chǎn)業(yè)結構特點，推動釩鈦鋼鐵、有色金屬冶 煉、天然氣化工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補鏈、強鏈、延鏈，推動產(chǎn)業(yè)鏈 高質(zhì)量發(fā)展。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、自然資源廳、 生態(tài)環(huán)境廳、應急管理廳、省經(jīng)濟合作局等按職責分工負責，下

同 )

2.推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型。強化源頭減量、過程控制和末端 高效治理，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運用先進適用技術和現(xiàn)代信息技術，持 續(xù)實施技術升級、設備更新和綠色化升級改造。制定鋼鐵、有色 金屬、建材、化工等重點行業(yè)碳達峰實施方案，明確各行業(yè)主要 目標和實施路徑。完善以環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術為主的 綜合標準體系，嚴格常態(tài)化執(zhí)法和強制性標準實施，依法依規(guī)淘 汰落后產(chǎn)能，化解過剩產(chǎn)能，嚴格落實鋼鐵、水泥、平板玻璃、 電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能置換政策。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、 生態(tài)環(huán)境廳、應急管理廳、省市場監(jiān)管局、省經(jīng)濟合作局等)

3.堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。加強高耗能高排放低 水平項目分類處置、動態(tài)監(jiān)控、清單管理。嚴把高耗能高排放低 水平項目準入關，加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查、環(huán)境影響評 價，對項目用能和碳排放情況進行綜合評價，堅決抑制高碳用能 沖動。全面排查在建、擬建、存量“兩高一低”項目，對不符合要 求的在建項目，依法依規(guī)責令停止建設、限期整改;科學評估擬 建項目，確保符合國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能審查、產(chǎn)能置 換等要求;加快推動有節(jié)能減排潛力的企業(yè)改造升級，有序淘汰 落后產(chǎn)能，制定“一企一策”改造方案。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和 信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳等)

4.大力發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深入貫徹省委、省政府重大 決策部署，加快發(fā)展新一代信息技術、生物技術、新能源、新材

料、高端裝備、新能源車船、綠色環(huán)保以及航空航天等戰(zhàn)略性新 興產(chǎn)業(yè)。聚焦實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，做優(yōu)做強水風光、天然氣 ( 頁巖氣)等清潔能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大晶硅光伏、能源裝備等清 潔能源支撐產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展動力電池、釩鈦、新能源汽車等清潔 能源應用產(chǎn)業(yè)。加快新型儲能規(guī)模化應用，推進氫能“制儲輸運 銷用”全鏈條發(fā)展，探索推動風光水電與氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加 快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、 人工智能、第五代移動通信(5G)等新興技術與綠色低碳優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)深度融合。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、 省經(jīng)濟合作局、省能源局等)

5.推動產(chǎn)業(yè)低碳協(xié)同示范。強化能源、鋼鐵、建材、化工、 有色金屬、紡織、造紙、食品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)間耦合發(fā)展，推 動產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，支持鋼化聯(lián)產(chǎn)、煉化一體、煤化電熱一體化、 林漿紙一體化、氣氫一體化等模式推廣應用。加強產(chǎn)業(yè)鏈跨地區(qū) 協(xié)同布局，鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、行業(yè)間企業(yè)和高校院 所組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展協(xié)同降碳行動，構建企業(yè)首尾相連、互為 供需、互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈。建設一批“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”“以化固碳”示范 項目。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、 省經(jīng)濟合作局等)

(二)深入推進節(jié)能降碳。

以節(jié)能提效為降碳抓手，加快實施節(jié)能降碳行動，大幅提升 重點行業(yè)、重點產(chǎn)品能效，提升清潔能源利用水平、工業(yè)用水重

復利用率和終端用能電氣化水平，推進工業(yè)用能低碳化、智慧化、 系統(tǒng)化。

1.調(diào)整優(yōu)化用能結構。重點控制化石能源消費，有序推動鋼鐵、煤化工、水泥等重點用煤行業(yè)減煤、限煤與多元替代，加強 煤炭集中使用，促進煤炭分質(zhì)、分級清潔利用。在鋼鐵、水泥等 重點行業(yè)以及鍋爐、窯爐等重點領域推廣煤炭清潔高效利用技術 和設備。推動石油消費“減油增化”，推進生物液體燃料、可持續(xù) 航空燃料等替代傳統(tǒng)燃油。促進天然氣資源綜合利用，有序引導 天然氣消費。促進工業(yè)綠色電力消費，持續(xù)提升綠色電力消費比 重，逐步降低化石能源消費比重。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息 化廳、應急管理廳、省能源局、國網(wǎng)四川電力等)

2.提高清潔能源利用水平。推進工業(yè)高效利用光伏、風電、 水電、氫能、生物質(zhì)發(fā)電等清潔能源。鼓勵氫能、生物燃料、垃 圾衍生燃料等替代能源在鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化應 用。提升電網(wǎng)分布式能源消納能力和智慧化水平，鼓勵企業(yè)、園 區(qū)發(fā)展分布式光伏、分散式風電、天然氣分布式能源、多元儲能、 高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等，推進多能高效互補 利用，促進大規(guī)模高比例消納清潔能源。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟 和信息化廳、省能源局、國網(wǎng)四川電力等)

3.大幅提升能源利用效率。聚焦鋼鐵、電解鋁、水泥、平板 玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石和數(shù)據(jù)中心等重點行業(yè)，鼓勵 企業(yè)對標能耗限額標準先進值或國際先進水平，推廣應用先進工

藝技術，加快實施節(jié)能降碳升級改造，培育一批節(jié)能降碳標桿企 業(yè)、國家能效“領跑者”，打造一批節(jié)能降碳示范項目，形成一批可復制、可推廣的技術和經(jīng)驗。推動電機、風機、泵、壓縮機、 變壓器、換熱器、工業(yè)鍋爐等重點用能設備系統(tǒng)節(jié)能改造，全面 提升能效水平。全面實施節(jié)能診斷，鼓勵重點企業(yè)采用合同能源 管理、能源托管等模式實施改造。推動重點用能單位開展能效對 標，依據(jù)能效標桿水平和基準水平限期分批實施改造升級和淘 汰，促進重點用能單位提升能耗水平。持續(xù)推進重點用能單位能 耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，引導重點用能單位健全能源管理體系，探 索開展能源管理體系建設效果評價。發(fā)揮重點領域國有企業(yè)特別 是在川中央企業(yè)引領作用，帶頭開展節(jié)能自愿承諾。(省發(fā)展改 革委、經(jīng)濟和信息化廳、省國資委等)

4.推動終端用能電氣化。拓寬電能替代領域，鼓勵實施電能 替代和電氣化改造。加快推進工業(yè)煤改電，因地制宜、因業(yè)施策， 加快推廣應用電窯爐、電鍋爐、電加熱等設備，開展高溫熱泵、 大功率電熱儲能鍋爐等電能替代。加強電力需求側管理，制定激 勵政策，引導企業(yè)節(jié)約、環(huán)保、綠色、智能、有序用電。建立節(jié) 約用電長效管理機制，鼓勵通過合同能源管理等方式引導企業(yè)提 高用能效率。因地制宜推廣電蓄冷、蓄熱技術，加快提升充電基 礎設施管理能力。完善市場引導機制，鼓勵企業(yè)積極參與調(diào)峰， 提升電力需求側靈活性。開展工業(yè)領域電力需求側管理示范企業(yè) 和園區(qū)創(chuàng)建，示范推廣應用相關技術產(chǎn)品。(省發(fā)展改革委、經(jīng)

濟和信息化廳、省國資委、省能源局等)                     5.切實強化節(jié)能監(jiān)督管理。強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審

查，對項目用能進行綜合評價，從源頭推進節(jié)能降碳。健全省、 市、縣三級節(jié)能監(jiān)察體系，建立跨部門聯(lián)動機制，結合節(jié)能監(jiān)察 結果，對重點行業(yè)用能企業(yè)進行能效分類定級，綜合運用行政處 罰、信用監(jiān)管、綠色電價、錯峰生產(chǎn)等手段，實施分類管控和精 準施策，增強節(jié)能監(jiān)察約束力，強化節(jié)能監(jiān)察成果應用。依據(jù)節(jié) 能法律法規(guī)和強制性能耗限額標準，規(guī)范節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法、創(chuàng)新監(jiān) 察方式，探索開展跨地區(qū)節(jié)能監(jiān)察，實現(xiàn)“兩高一低”項目、重點 用能行業(yè)企業(yè)、重點用能設備等節(jié)能監(jiān)察全覆蓋。(省發(fā)展改革 委、經(jīng)濟和信息化廳等)

(三)強化綠色制造標桿引領。

持續(xù)推進綠色制造體系建設，培育一批不同領域綠色制造標 桿典型，示范帶動全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展，夯實工業(yè)綠色低碳發(fā) 展基礎。

1.建設綠色低碳化、循環(huán)化工廠。持續(xù)推進綠色工廠培育創(chuàng)建，打造一批國家級和省級綠色工廠，進一步擴大行業(yè)和區(qū)域覆 蓋范圍。引導綠色工廠進一步提標改造，對標國際國內(nèi)先進水平， 建設一批綠色低碳化、循環(huán)化工廠。探索健全以低碳化、循環(huán)化 為導向的評價指標體系，引導企業(yè)實施節(jié)能降碳改造，加快實現(xiàn) 廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳 化。支持有條件的企業(yè)創(chuàng)建碳中和示范企業(yè)。(經(jīng)濟和信息化廳、

生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省經(jīng)濟合作局等)

2.打造綠色低碳化、循環(huán)化園區(qū)。拓展深化綠色工業(yè)園區(qū)建 設內(nèi)容，完善園區(qū)內(nèi)企業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)鏈條，通過“橫向耦合、縱向 延伸”，促進工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢液資源化利用，積極推 動園區(qū)建設工業(yè)綠色微電網(wǎng)。支持基礎好、有特色、代表性強的 綠色工業(yè)園區(qū)建設碳達峰碳中和先進典型，形成一批可復制、可 推廣的典型模式。探索開展綠色低碳化、循環(huán)化園區(qū)，近零碳排 放園區(qū)試點示范。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境 廳、省經(jīng)濟合作局等)

3.構建綠色低碳供應鏈。支持汽車、機械、電子、通信等行業(yè)中影響力大、管理水平高的龍頭企業(yè)，在供應鏈整合、創(chuàng)新能 力共享、智慧化低碳管理等關鍵領域發(fā)揮引領作用，帶動上下游 企業(yè)實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)鏈一體化，培育一批具有生態(tài) 主導力的產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，構建上下游聯(lián)動的低碳產(chǎn)業(yè)鏈供應 鏈，鼓勵“一鏈一策”制定產(chǎn)業(yè)鏈低碳方案，發(fā)布核心供應商碳減 排成效報告。鼓勵有條件的工業(yè)企業(yè)加快鐵路專用線和管道基礎 設施建設，積極推廣使用新能源運輸裝備，推動優(yōu)化大宗貨物運 輸方式和廠內(nèi)物流運輸結構。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、 生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、商務廳、省市場監(jiān)管局、省經(jīng)濟合作 局等)

4.推進工業(yè)產(chǎn)品綠色低碳設計。引導企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用 無毒無害、低毒低害、低(無) 揮發(fā)性有機物(VOCs)含量等

環(huán)境友好型原料。推廣用量少、可回收、可再用、可降解、無毒 無害或低毒低害的綠色材料。推廣易拆解、易分類、易回收的產(chǎn) 品設計方案，提高再生原料的替代使用比例。以電器電子、食品、 紡織等產(chǎn)品為重點，推廣產(chǎn)品輕量化、模塊化、集成化和智能化 等綠色設計需求。加快實施工業(yè)綠色低碳產(chǎn)品評價。選擇應用范 圍廣、碳排放量大的典型工業(yè)產(chǎn)品以及特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推廣碳足跡 認證。深入開展清潔生產(chǎn)審核和評價認證，審核和評價認證結果 作為差異化政策制定和實施的重要依據(jù)，推動重點行業(yè)企業(yè)實施 節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)改造。(省發(fā) 展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局等)

5.促進中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化中小企業(yè)資源配置 和生產(chǎn)模式，探索開展中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展評價，提升中小企 業(yè)低碳發(fā)展能力。實施中小企業(yè)綠色發(fā)展促進工程，開展中小企 業(yè)節(jié)能診斷服務，充分挖掘節(jié)能潛力，推動實施節(jié)能改造。支持 中小企業(yè)開發(fā)綠色技術、設計綠色產(chǎn)品、建設綠色工廠，申請和 獲得綠色產(chǎn)品認證，在低碳領域培育一批專精特新“小巨人”。創(chuàng) 新綠色低碳服務供給模式，面向中小企業(yè)推出綠色制造系統(tǒng)解決 方案、節(jié)能降碳技術綜合解決方案等專業(yè)化綠色服務模式，提升 中小企業(yè)綠色制造生產(chǎn)能力和管理水平。(經(jīng)濟和信息化廳、生 態(tài)環(huán)境廳等)

(四 )大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

堅持優(yōu)化資源配置、推進循環(huán)利用，強化節(jié)約資源和降碳的

協(xié)同作用，通過資源循環(huán)高效利用降低工業(yè)領域二氧化碳排放。

1.推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展。按照主體功能區(qū)定位及園區(qū)發(fā) 展規(guī)劃，以提升資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率為目標，優(yōu)化園區(qū)空間 布局，開展園區(qū)循環(huán)化改造。推動園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循 環(huán)式耦合，組織企業(yè)實施清潔生產(chǎn)改造，促進廢物綜合利用、能 源梯級利用、水資源循環(huán)利用，推進工業(yè)余壓余熱、廢氣廢液廢 渣資源化利用，積極推廣集中供氣供熱，鼓勵有條件的園區(qū)創(chuàng)建 “無廢園區(qū)” 。到2025年，具備條件的省級以上園區(qū)全部實施循 環(huán)化改造。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、水 利廳等)

2.加強工業(yè)固廢綜合利用。提高礦產(chǎn)資源綜合利用率，推進 煤矸石、粉煤灰、尾礦、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、赤泥、化工廢 渣等工業(yè)固廢大摻量、規(guī)模化、高值化利用，鼓勵應用于替代原 生非金屬礦、砂石等資源。在確保安全環(huán)保的前提下，探索將磷 石膏、鈦石膏應用于土壤改良、井下充填、路基修筑等。推動鋼 鐵窯爐、水泥窯、化工裝置等協(xié)同處置固廢。推廣非碳酸鹽原料 制水泥，優(yōu)化煤化工、合成氨、甲醇等原料結構，推動石化原料 多元化。落實資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，組織開展工業(yè)固體廢 物資源綜合利用評價，加快工業(yè)資源綜合利用示范基地(園區(qū)) 企業(yè)建設。在固廢集中產(chǎn)生區(qū)、煤炭主產(chǎn)區(qū)、基礎原材料產(chǎn)業(yè)集 聚區(qū)探索建立基于區(qū)域特點的工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。 到2025年，大宗工業(yè)固廢綜合利用率達到78%(尾礦除外)，2030

年進一步提升至82%(尾礦除外)。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳等)

3.加強再生資源循環(huán)利用。推動再生資源規(guī)范化、規(guī)?；?nbsp;清潔化利用，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式，完善廢舊物資回收網(wǎng)絡， 建立健全回收渠道。加強再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理，促進 產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育再生資源循環(huán)利用骨干企業(yè)，鼓勵符合規(guī)范條件的企業(yè)公布碳足跡。加快先進適用回收利用技術和裝備推廣 應用。推進退役動力電池、光伏組件、風電機組葉片等新興產(chǎn)業(yè) 廢物循環(huán)利用，開展新能源汽車動力蓄電池回收利用示范企業(yè)、 示范項目、示范場景創(chuàng)建，推動動力電池回收利用體系建設。圍繞電器電子、汽車等產(chǎn)品，推動落實生產(chǎn)者責任延伸制度。鼓勵 廢舊電子、廢舊電池等特色行業(yè)回收企業(yè)與利用企業(yè)建立戰(zhàn)略合 作，支持各環(huán)節(jié)企業(yè)成鏈發(fā)展，促進回收與利用的有效銜接。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務廳、省能源局等 )

4.推進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展以汽車零部件、工程機 械、機電產(chǎn)品等為主體的再制造產(chǎn)業(yè)，推進航空發(fā)動機與燃氣輪 機、盾構機、服務器、重型機床等關鍵件再制造，打造再制造創(chuàng) 新載體，加快增材制造、特種材料、智能加工、無損檢測等關鍵 共性再制造技術創(chuàng)新與推廣應用。對機電產(chǎn)品實施智能再制造升 級改造，面向鋼鐵、化工、交通等行業(yè)機電設備維護升級需要， 培育再制造解決方案供應商。加強資源再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品認

定，推動建立自愿認證和自我聲明結合的產(chǎn)品合格評定制度，進 一步完善再制造產(chǎn)品認證機制和標準規(guī)范。(省發(fā)展改革委、經(jīng) 濟和信息化廳、商務廳、省市場監(jiān)管局等)

(五)加快工業(yè)綠色低碳科技變革。

加強綠色低碳關鍵共性技術創(chuàng)新及推廣應用，充分發(fā)揮科技 創(chuàng)新在工業(yè)綠色轉型中的引領作用，以科技變革支撐工業(yè)領域碳 達峰。

1.加強關鍵共性技術攻關突破。針對基礎元器件和零部件、 基礎工藝、關鍵基礎材料等實施一批節(jié)能減碳科技攻關項目。集 中優(yōu)勢資源開展碳捕集利用與封存技術、零碳工業(yè)流程再造技 術、“三廢”低碳利用技術、原燃料替代技術、新型節(jié)能及新能源 材料等低碳零碳負碳技術攻關，形成一批原創(chuàng)性科技成果。開展 化石能源清潔高效利用技術、再生資源分質(zhì)分級利用技術、高端 智能裝備再制造技術、高效節(jié)能環(huán)保裝備技術等共性技術研發(fā)， 強化綠色低碳技術供給。聚焦綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點領域，制定 產(chǎn)業(yè)技術攻關路線圖，實施省級重大科技專項和重點研發(fā)計劃項 目，突破一批卡脖子技術和關鍵共性技術，培育建設一批重點實 驗室、工程(技術)研究中心、技術創(chuàng)新中心等國家級或省級創(chuàng) 新基地、創(chuàng)新平臺。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、 生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等)

2.加快先進適用技術應用推廣。定期編制發(fā)布低碳、節(jié)能、 清潔生產(chǎn)和資源綜合利用等綠色技術、裝備、產(chǎn)品目錄，遴選一

批水平先進、經(jīng)濟性好、推廣潛力大、市場亟需的工藝裝備技術， 鼓勵企業(yè)加強設備更新和新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?。重點推廣全廢鋼電 弧爐短流程煉鋼、高選擇性催化、余熱高效回收利用、多污染物協(xié)同治理超低排放、加熱爐低氮燃燒、干法?；龎m、工業(yè)廢水深度治理回用、高效提取分離、高效膜分離等工藝裝備技術。組織制定重大低碳技術推廣方案和供需對接指南。支持企業(yè)、高校、科研機構等建立綠色技術創(chuàng)新項目孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。(省 發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳等)

3.推進低碳技術創(chuàng)新示范應用。實施綠色低碳技術創(chuàng)新成果轉移轉化示范項目，促進綠色低碳技術產(chǎn)業(yè)化應用。優(yōu)化完善首 臺 (套)重大技術裝備、重點新材料首批次應用保險補償機制， 支持符合條件的綠色低碳技術裝備、綠色材料示范應用。聚焦鋼 鐵、建材、化工、有色金屬、造紙、紡織等重點行業(yè)，圍繞生產(chǎn) 工藝深度脫碳、原燃料替代、工業(yè)流程再造、電氣化改造，選擇 一批綠色發(fā)展?jié)摿Υ?、成熟度高、可推廣的綠色低碳技術開展示 范應用。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、生態(tài)環(huán)境 廳等)

(六)推動數(shù)字賦能工業(yè)綠色低碳轉型。

以數(shù)字化轉型驅動生產(chǎn)方式變革，依托國家“東數(shù)西算”工 程，加快新一代信息技術與我省產(chǎn)業(yè)深度融合，加快建設數(shù)字化 轉型促進中心，積極推動數(shù)字技術賦能工業(yè)綠色低碳轉型。

1.加快制造業(yè)數(shù)字化轉型。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、

第五代移動通信(5G)等新興技術與我省工業(yè)深度融合，推進 信息技術與節(jié)能、低碳、環(huán)保技術等集成融合和產(chǎn)品創(chuàng)新，提高 數(shù)字技術對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滲透性和覆蓋性。構建全省清潔能源工業(yè) 互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，發(fā)揮數(shù)字化系統(tǒng)對能源供需端的支撐作用，提 升電網(wǎng)智能化管理水平，增強消納清潔能源和安全運行能力。推 進國產(chǎn)工業(yè)軟件普及應用，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造升 級。推動在轉型意識、信息化基礎等方面具備良好條件的工業(yè)園 區(qū)、國有企業(yè)、大型民營企業(yè)數(shù)字化智能化轉型，打造一批制造 業(yè)數(shù)字化轉型標桿項目。推動信息安全技術措施和數(shù)字技術應用 同步規(guī)劃、同步建設、同步運行，構建制造業(yè)數(shù)字化轉型安全生 態(tài)。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、省國資委、省 市場監(jiān)管局、省能源局等)

2.建立碳數(shù)字化管理體系。積極部署開發(fā)智慧化工業(yè)綜合碳 管理平臺，探索數(shù)字化支撐的區(qū)域碳管理方式，實現(xiàn)碳排放管理 的可視化、可追蹤、可分析，提升感知、監(jiān)測、預警、應急等能 力。推動主管部門、園區(qū)、企業(yè)三級碳排放信息共享體系建設， 形成各級政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大中小企業(yè)等相關主體多級聯(lián)動、多 方協(xié)同的良性互動。促進企業(yè)構建碳排放數(shù)據(jù)計量、監(jiān)測、分析 體系。打造重點行業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)碳達峰碳中和公共服務平臺，建立產(chǎn)品全生命周期碳排放基礎數(shù)據(jù)庫。加強對重點產(chǎn)品產(chǎn)能產(chǎn) 量監(jiān)測預警，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全保障能力。(省發(fā)展改革委、 經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、省統(tǒng)計局等)

3.推進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”。開展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低 碳”建設，支持企業(yè)加快內(nèi)外網(wǎng)改造。加快構建工業(yè)大數(shù)據(jù)應用 平臺、云制造服務平臺、物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同平臺，培育一批綜合型、特 色型、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)應用場景和示范基地。 鼓勵電信企業(yè)、信息服務企業(yè)和工業(yè)企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)合作和供需對 接，聚焦能源管理、節(jié)能降碳等典型場景，培育推廣標準化“工 業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”解決方案和工業(yè)應用軟件。(省發(fā)展改革委、 經(jīng)濟和信息化廳、省國資委、省能源局等)

4.加強新型基礎設施節(jié)能降碳。優(yōu)化新型基礎設施空間布

局，統(tǒng)籌謀劃、科學配置數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施，避免低水平 重復建設。建立綠色新型基礎設施全生命周期評價機制。優(yōu)化新 型基礎設施用能結構，采用直流供電、分布式儲能、“光伏+儲能” 等模式，探索多樣化能源供應，提高清潔能源消費比重。提高新 型基礎設施能效準入門檻，淘汰落后設備和技術。加強新型基礎 設施用能管理，鼓勵將年綜合能耗超過1萬噸標準煤的數(shù)據(jù)中心 納入重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，開展能源計量審查。推動 既有設施綠色升級改造，積極推廣使用高效制冷、先進通風、余 熱利用、智能化用能控制等技術，提高設施能效水平。(省發(fā)展 改革委、經(jīng)濟和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省能源局等)

三、重大行動

(一 )重點行業(yè)達峰行動。

聚焦重點行業(yè)及我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，理清降碳路徑、明確低

碳發(fā)展路線，分業(yè)施策、科學規(guī)劃，持續(xù)推進碳排放總量控制和 碳排放強度降低。

1.鋼鐵行業(yè)。嚴格落實產(chǎn)能置換和項目備案、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估審查等相關規(guī)定，切實控制新增鋼鐵產(chǎn)能。促進鋼鐵行 業(yè)流程結構優(yōu)化，推動工藝及裝備綠色升級，實現(xiàn)資源能源高效 利用。強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，構建清潔能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)共同體。大力推 進非高爐煉鐵技術示范，提升廢鋼資源回收利用水平，推行全廢 鋼電爐工藝。優(yōu)化產(chǎn)品結構，提高高強高韌、耐蝕耐候、節(jié)材節(jié) 能等低碳產(chǎn)品應用比例。加強高爐低焦比、高煤比冶煉技術研究 應用，鼓勵開展高效球團礦生產(chǎn)工藝、溶劑型球團生產(chǎn)、高爐高 效使用生塊礦等爐料的研發(fā)應用。鼓勵節(jié)能型煉鋼、鋼化聯(lián)產(chǎn)， 探索開展氫冶金、二氧化碳捕集利用一體化等試點示范，推動低 品位余熱供暖發(fā)展。到2025年，廢鋼年加工能力超過1500萬噸， 短流程煉鋼占比達40%以上。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、省國資委、省能源局等)

2.建材行業(yè)。加強產(chǎn)能置換監(jiān)管，加快低效產(chǎn)能退出，嚴禁 新增水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能，引導建材行業(yè)向輕型化、集約化、 制品化轉型。推動水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦等行業(yè)梯次有序達峰。 推動水泥錯峰生產(chǎn)常態(tài)化，合理縮短水泥熟料裝置運轉時間。因 地制宜利用風能、太陽能等可再生能源，逐步提高電力、天然氣 應用比重。鼓勵建材企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣、釩鈦 鋼渣等作為原料或水泥混合材，提升工業(yè)副產(chǎn)品在建筑材料領域

的循環(huán)利用率。推廣應用全氧、富氧、電助熔、全電熔等工業(yè)窯 爐節(jié)能降耗技術，水泥高效篦冷機、高效節(jié)能粉磨、低阻旋風預 熱器、浮法玻璃一窯多線、陶瓷干法制粉等節(jié)能降碳裝備。加快 推進綠色建材產(chǎn)品認證和應用推廣，加強新型膠凝材料、低碳混 凝土、木竹建材等低碳建材產(chǎn)品研發(fā)應用。到2025年，水泥熟 料單位產(chǎn)品綜合能耗水平下降1%以上。到2030年，原燃料替代水平大幅提高，在水泥、玻璃、陶瓷等行業(yè)改造建設一批減污降 碳協(xié)同增效的綠色低碳生產(chǎn)線，實現(xiàn)窯爐碳捕集利用封存技術產(chǎn) 業(yè)化示范。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、生態(tài)環(huán) 境廳、省國資委、省能源局等)

3.化工行業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)能規(guī)模和布局，加大落后產(chǎn)能淘汰力度。 嚴格項目準入，合理安排建設時序，嚴格控制尿素、磷銨、燒堿、 黃磷、 電石等行業(yè)新增產(chǎn)能，禁止未納入國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的新建、 改擴建煉油和新建乙烯、對二甲苯、煤制烯烴項目建設，發(fā)揮天 然氣資源優(yōu)勢，加大天然氣(頁巖氣)勘探，增強原料供應能力。 穩(wěn)妥有序發(fā)展天然氣化工和鈦鋰鉀化工，大力發(fā)展氫能源化工和 以動力電池材料為代表的化工新材料。引導企業(yè)轉變用能方式， 鼓勵以電力替代煤炭。調(diào)整原料結構，控制新增原料用煤，拓展 副產(chǎn)氫氣利用，推動石化化工原料輕質(zhì)化。開發(fā)可再生能源制取 高值化學品技術。優(yōu)化產(chǎn)品結構，促進石化化工與煤炭開采、冶 金、建材、化纖等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加強煉廠干氣、液化氣等副產(chǎn) 氣體高效利用。鼓勵企業(yè)節(jié)能升級改造，推動能源梯級利用、物

料循環(huán)利用，推動氫能多元利用。到2025年，煉油、乙烯、電 石等行業(yè)能效標桿水平以上產(chǎn)能比例達到30%，合成氨行業(yè)能效標桿水平以上產(chǎn)能比例達到15%。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息 化廳、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、省國資委、省能源局等)

4.有色金屬行業(yè)。嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換，嚴控新增產(chǎn)能，新建 及改擴建冶煉項目須符合行業(yè)規(guī)范條件，且達到能耗限額標準先 進值。推進清潔能源替代，提高水電、風電、太陽能發(fā)電等應用 比重。加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善廢棄有色金屬資源回收、 分選和加工網(wǎng)絡，提高再生有色金屬產(chǎn)量。加快推廣應用先進適 用綠色低碳技術，提升短流程工藝行業(yè)占比，持續(xù)優(yōu)化工藝過程 控制，提升有色金屬生產(chǎn)過程余熱回收水平，推動單位產(chǎn)品能耗 持續(xù)下降。實施一批鋁用高質(zhì)量陽極示范、銅锍連續(xù)吹煉、大直 徑塑罐雙蓄熱底出渣煉鎂等技改工程。突破冶煉余熱回收、氨法 煉鋅、海綿鈦顛覆性制備等技術。到2025年，力爭鋁水直接合 金化比例達到90%，氧化鋁高效溶出、電解槽余熱回收等技術研 發(fā)推廣取得積極進展。到2030年，有色金屬行業(yè)綠色低碳技術 得到突破性應用，持續(xù)提高電解鋁使用可再生能源比例。(省發(fā) 展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、省國資委、 省能源局等)

5.造紙行業(yè)。推廣應用農(nóng)林生物質(zhì)剩余物高效收集儲運、生 物質(zhì)熱裂解和能源轉化、低能耗蒸煮、多段逆流洗滌封閉篩選、 黑液高效蒸發(fā)及高濃度燃燒和化學品高效循環(huán)回收利用、靴式壓

榨、生物質(zhì)固廢和沼氣利用、污泥余熱干燥等技術。到2025年，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，采用熱電聯(lián)產(chǎn)占比達85%。到2030年， 探索能源與紙業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融合，采用熱電聯(lián)產(chǎn)占比達90%以上。(省 發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等 )

6.紡織行業(yè)。重點發(fā)展化學纖維智能化高效柔性制備技術， 推廣低能耗印染裝備，應用低溫印染、小浴比染色、織物連續(xù)印 染等先進工藝。加快推動廢舊紡織品循環(huán)利用。到2025年，差 別化高品質(zhì)綠色纖維產(chǎn)量和比重大幅提升，低溫、短流程印染低 能耗技術應用比例達50%，能源循環(huán)利用技術占比達70%。到 2030年，印染低能耗技術占比達60%。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和 信息化廳、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等)

7.電子行業(yè)。加快晶硅光伏產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，推進關鍵環(huán)節(jié) 技術更新，持續(xù)降低生產(chǎn)能耗和成本，提高晶硅光伏發(fā)電效率。 強化行業(yè)集聚和低碳發(fā)展，進一步降低非電能源的應用比例。推 進硅料、硅片、電池片、組件等配套成鏈發(fā)展，形成上中下游適 配協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)集群。推進薄膜光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推廣多晶硅閉 環(huán)制造工藝、先進拉晶技術、印制電路板清潔生產(chǎn)技術等研發(fā)和 產(chǎn)業(yè)化應用。到2025年，鋰電材料、光纖行業(yè)非電能源占比分 別在7%、2%以下。到2030年，電子材料、電子整機產(chǎn)品制造能耗顯著下降。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、生 態(tài)環(huán)境廳、省國資委、省能源局等)

8.裝備制造行業(yè)。圍繞清潔節(jié)能環(huán)保、能源裝備等領域綠色 低碳需求，聚焦重點用能工序，加強先進鑄造、鍛壓、焊接與熱 處理等基礎制造工藝與新技術融合發(fā)展。積極開展一體化壓鑄成 型、無模鑄造、超高強鋼熱成形、異質(zhì)材料焊接、輕質(zhì)高強合金 輕量化、激光熱處理等先進近凈成形工藝技術推廣。開展抗疲勞 制造、輕量化制造等節(jié)能節(jié)材工藝試點示范。(省發(fā)展改革委、 經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、省國資委、省能源局等)

(二)助力全社會達峰行動。

積極打造綠色低碳產(chǎn)品供給體系，發(fā)揮工業(yè)產(chǎn)品對全社會的支撐作用，助力全社會順利實現(xiàn)碳達峰目標。

1.加大綠色低碳產(chǎn)品供給。構建工業(yè)領域從基礎原材料到終端消費品全鏈條的綠色產(chǎn)品供給體系，滿足全社會綠色低碳發(fā)展 對低碳產(chǎn)品的需求。持續(xù)培育一批工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)， 鼓勵企業(yè)運用綠色低碳設計方法與工具，開發(fā)推廣一批高性能、 高質(zhì)量、輕量化、可回收、可降解、低碳環(huán)保產(chǎn)品。加大特色優(yōu) 勢產(chǎn)業(yè)低碳產(chǎn)品認證開發(fā)力度，擴大新能源汽車、光伏光熱產(chǎn)品、綠色消費類電器電子產(chǎn)品、綠色建材等消費。持續(xù)推廣節(jié)能、節(jié) 水、高效、安全的綠色智能家電產(chǎn)品。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和 信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局等)

2.加大綠色低碳裝備供給。研發(fā)和推廣應用高效加熱、節(jié)能 動力、余熱余壓回收利用等工業(yè)節(jié)能裝備，低能耗、模塊化、智 能化污水、煙氣、固廢處理等工業(yè)環(huán)保裝備，源頭分類、過程管

控、末端治理等工藝技術裝備。發(fā)展新型墻體材料一體化成型、 銅鋁廢碎料等工業(yè)固廢智能化破碎分選及綜合利用成套裝備以 及退役動力電池智能化拆解及高值化回收利用裝備。發(fā)展工程機 械、重型機床、內(nèi)燃機等再制造裝備。聚焦四川綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn) 業(yè)，重點發(fā)展風力發(fā)電、光伏發(fā)電、水力發(fā)電、核能、氫能、儲 能等清潔能源裝備。推進高端光伏裝備、天然氣(頁巖氣)成套裝備、天然氣工程裝備、高端井下工具等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。(省發(fā) 展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等)

3.加大綠色低碳交通工具供給。全面構建新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，大力發(fā)展鋰離子電池、動力儲能電池全產(chǎn)業(yè)鏈，加快推 進動力電池材料、單體、模塊及管理系統(tǒng)等關鍵技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè) 化。培育引進新能源汽車頭部企業(yè)，支持傳統(tǒng)燃油車企轉型，形 成新能源汽車批量生產(chǎn)能力。積極發(fā)展電池回收、梯級利用和資 源化循環(huán)利用，探索大容量超級電容儲能裝備，引進儲能電站、 電池管理器、電氣控制等前沿項目。加快充電樁建設及換電模式 創(chuàng)新，構建便利高效、適度超前的充電網(wǎng)絡體系。實施推動公共 領域車輛電動化行動，大力推進新能源專用車在公共交通、物流 配送、環(huán)衛(wèi)、校車等領域示范推廣。到2025年，推廣應用新能 源汽車達到80萬輛。到2030年，乘用車和商用車新車二氧化碳排放強度比2020年降低25%和20%以上。(省發(fā)展改革委、經(jīng) 濟和信息化廳、科技廳、交通運輸廳等)

4.加大綠色低碳建筑材料供給。開展綠色建材產(chǎn)品認證及推

廣應用，制定發(fā)布水泥、玻璃、陶瓷、石灰、墻體材料等低碳產(chǎn) 品評價技術規(guī)范，提高建筑領域綠色低碳材料供給水平。積極發(fā) 展新型水泥制品、新型墻體材料，鼓勵發(fā)展預拌砂漿、高性能混 凝土，支持研發(fā)和推廣廢石、回收礦渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏在建筑材 料中的應用。推動傳統(tǒng)建筑玻璃向高附加值產(chǎn)品轉變，適當發(fā)展 光伏玻璃、交通裝備用玻璃，鼓勵發(fā)展電子玻璃。鼓勵生產(chǎn)低碳 膠凝材料、節(jié)能門窗、環(huán)保涂料、全固廢綠色混凝土等綠色建材 等。加大綠色建材產(chǎn)品和關鍵技術研發(fā)投入，推廣高強鋼筋、高 性能混凝土、高性能砌體材料、結構保溫一體化墻板等，鼓勵發(fā) 展性能優(yōu)良的預制構件和部品部件。推動優(yōu)先選用獲得綠色建材 認證標識的產(chǎn)品，促進綠色建材與綠色建筑協(xié)同發(fā)展。開展綠色 建材試點城市創(chuàng)建和綠色建材下鄉(xiāng)行動。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟 和信息化廳、科技廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、省市場監(jiān)管局等)

四、政策保障

( 一)加強政策引導。全面貫徹落實國家綠色低碳發(fā)展政策， 構建四川省工業(yè)綠色低碳發(fā)展政策體系。制定工業(yè)節(jié)能監(jiān)察、工 業(yè)資源綜合利用、新能源汽車動力蓄電池回收利用、綠色制造體 系建設等管理辦法，推動重點領域規(guī)范發(fā)展。建立企業(yè)綠色信用 等級評定機制，加大評定結果在財政、信貸、試點示范等方面的 應用。完善企業(yè)資源能源消耗、碳排放信息披露制度，促進企業(yè) 更好履行節(jié)能增效、減污降碳等社會責任。(省發(fā)展改革委、經(jīng) 濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳等)

(二)建立核算體系。支持行業(yè)、園區(qū)、企業(yè)、計量技術機 構夯實統(tǒng)計基礎，提高工作質(zhì)量，依據(jù)自身特點開展碳排放核算 方法學研究，基于生命周期方法建立健全碳排放計量體系并編制 計量測試標準和實施細則。推進碳排放實測技術發(fā)展，加快遙感 測量、大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術在碳排放實測技術領域的應用， 提高統(tǒng)計核算水平。積極參與國家、國際碳排放核算方法研究， 推動建立更為公平合理、統(tǒng)一規(guī)范的碳排放核算方法體系，為后 續(xù)全面深化工業(yè)領域溫室氣體減排工作提供基礎和手段。(省發(fā) 展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、省統(tǒng)計局等)

(三)構建標準體系。發(fā)揮綠色低碳標準體系引領作用，梳理和升級現(xiàn)有標準，對接國家標準，建立健全低碳評價、低碳認 證、碳排放、能效水平、循環(huán)經(jīng)濟評價等地方標準體系。強化標 準實施，推進標準實施效果評價。支持行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位、 標準化專業(yè)機構等積極承擔工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展標準研究項目， 參與國家和行業(yè)綠色低碳標準制修訂，鼓勵企業(yè)制定嚴于國家、 行業(yè)、地方等標準的企業(yè)標準。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化 廳、生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局等)

(四)強化財稅支持。落實稅收優(yōu)惠政策，更好發(fā)揮稅收對工業(yè)綠色低碳發(fā)展的促進作用，支持開展低碳、節(jié)能、節(jié)水、清 潔生產(chǎn)、資源綜合利用、綠色制造等重點領域技術應用和改造。 積極落實差別電價、階梯電價等綠色電價政策。發(fā)揮“綠蓉融” 綠色金融綜合服務平臺作用，鼓勵符合條件的金融機構用好碳減

排支持工具，為碳減排重點領域項目提供優(yōu)惠利率融資。支持符 合條件的綠色低碳企業(yè)上市融資、掛牌融資和再融資。鼓勵社會 資本以市場化方式設立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金，支持傳統(tǒng)行業(yè)綠 色轉型、綠色低碳試點示范，加快綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(省發(fā)展 改革委、經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、四川省稅務局、人行四川省分行等)

(五)健全市場機制。積極參與全國碳排放權交易市場，實施碳市場能力提升行動，培育壯大咨詢、檢測、核查、認證等技 術服務機構和碳排放管理員隊伍，加強企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管 和配額清繳管理。積極參與建設全國用能權交易市場，完善用能 權有償使用和交易制度，做好與能耗“雙控”制度的銜接。健全企 業(yè)、金融機構等碳排放報告和信息披露制度，創(chuàng)新推廣碳披露和 碳標簽。積極推行合同能源管理，推廣節(jié)能咨詢、診斷、設計、 融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式。積極推廣綠色制造 系統(tǒng)解決方案、第三方低碳評價、碳資產(chǎn)委托管理、碳排放核算 等新型專業(yè)化綠色服務模式。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、 生態(tài)環(huán)境廳等)

(六)加強對外合作。加強與共建“一帶一路”國家在綠色技術、綠色裝備、綠色服務、綠色基礎設施建設等方面的對接交流 合作，支持新能源開發(fā)龍頭企業(yè)、能源裝備生產(chǎn)企業(yè)等參與國際 產(chǎn)業(yè)鏈供鏈合作。大力發(fā)展以清潔能源裝備、晶硅光伏、動力電 池等為重點的高質(zhì)量、高技術、高附加值綠色產(chǎn)品貿(mào)易。全面推

進與京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域合作，探索合作 共建綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)。擴大與重慶、云南、貴州等周邊 省 (市)合作，大力推動綠色低碳標準體系互認、信息互通、工 作互動。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務 廳、省經(jīng)濟合作局等)

五、組織實施

(一)加強統(tǒng)籌推進。各市(州)要深入貫徹落實黨中央、 國務院和省委、省政府關于碳達峰碳中和工作決策部署，結合實 際制定出臺本地區(qū)相關方案，建立責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管有 力的工業(yè)碳達峰工作體系。相關責任部門要按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分 工負責”的原則，強化協(xié)調(diào)配合，加強工作指導，形成政策合力。 落實節(jié)能目標責任，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，研究建立碳排放強度和 總量“雙控”考核機制，強化監(jiān)督考核，倒逼工業(yè)領域綠色低碳轉 型升級。

(二)強化責任落實。各市(州)和相關責任部門要深刻認 識碳達峰碳中和工作的重要性、緊迫性、復雜性，按照省委、省 政府的決策部署和本方案確定的主要目標和重點任務，著力抓好 各項任務落實，確保政策到位、措施到位、成效到位。國有企業(yè) 要研究制定碳達峰實施方案和路線，分解落實任務舉措，帶頭建 設碳排放信息披露制度，發(fā)揮引領作用。有關行業(yè)組織要充分發(fā) 揮好橋梁紐帶作用，加強對企業(yè)的指導和服務。

(三)培育人才隊伍。積極培育第三方服務機構和市場中介

組織，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)相關社會團體，支持有條件的高等學校、科 研事業(yè)單位、企業(yè)和國家相關專業(yè)機構，創(chuàng)建或共建綠色低碳技 術中心或創(chuàng)新中心。深化產(chǎn)教融合，鼓勵校企聯(lián)合開展產(chǎn)學合作 協(xié)同育人項目，加快培養(yǎng)綠色低碳相關技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)管理、國 際合作、政策研究等各類專業(yè)人才。加強對各級領導干部、企業(yè) 管理者應對氣候變化和低碳發(fā)展知識培訓，增強推動綠色低碳發(fā) 展本領，提高科學決策能力。

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裕乾(4006569698，www.zehoor.com)是一家智慧化系統(tǒng)集成軟硬件研發(fā)、銷售、服務為主的高新技術企業(yè)。經(jīng)過多年發(fā)展，公司已成為智慧建筑、智慧工業(yè)、智慧環(huán)保、智慧電力、智慧水利、智慧農(nóng)業(yè)等領域，具有自主研發(fā)能力、自主知識產(chǎn)權與自主品牌一體化的先進解決方案供應商、系統(tǒng)集成綜合服務商。