各區(qū)市人民政府(管委)，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《煙臺(tái)市數(shù)據(jù)鎮(zhèn)街建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

煙臺(tái)市人民政府辦公室

2023年11月4日

(此件公開發(fā)布)

煙臺(tái)市數(shù)據(jù)鎮(zhèn)街建設(shè)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的要求，深入實(shí)施“鎮(zhèn)街工作法”，全面提升我市數(shù)據(jù)鎮(zhèn)街建設(shè)水平，加快推進(jìn)基層治理體系、治理能力和治理方式現(xiàn)代化，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重要思想和數(shù)字中國(guó)建設(shè)重要論述，順應(yīng)數(shù)字時(shí)代發(fā)展新趨勢(shì)，以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向，以基層綜合業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)(以下稱“鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)”)為基礎(chǔ)，建立貫通市縣鄉(xiāng)村網(wǎng)格的基層數(shù)據(jù)應(yīng)用體系，推動(dòng)全市基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，為建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化國(guó)際濱海城市提供有力支撐。

二、總體目標(biāo)

全面整合基層治理數(shù)據(jù)資源，聚焦黨的建設(shè)、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)基層業(yè)務(wù)上網(wǎng)運(yùn)行，推動(dòng)應(yīng)用直達(dá)基層，全面提高基層數(shù)字化水平。暢通數(shù)據(jù)匯聚融合、共享利用渠道，推動(dòng)數(shù)據(jù)直達(dá)基層，壓縮基層報(bào)表，減輕基層工作負(fù)擔(dān)。圍繞動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析、效果評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防控等推進(jìn)智能輔助決策，建立健全“數(shù)助決策”機(jī)制。2023年底前，基層數(shù)字化水平大幅提升，數(shù)據(jù)報(bào)表反饋確認(rèn)機(jī)制初步建立，試點(diǎn)領(lǐng)域取消基層報(bào)表初見成效。2024年底前，基層數(shù)字化建設(shè)成效更加明顯，數(shù)據(jù)報(bào)表反饋確認(rèn)機(jī)制基本形成，基本實(shí)現(xiàn)基層無(wú)需報(bào)送常態(tài)化數(shù)據(jù)報(bào)表，初步建立“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的基層決策輔助體系。

三、完善平臺(tái)支撐能力

(一)完善鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)。圍繞提升“精準(zhǔn)摸底、精準(zhǔn)兜底、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)分析”能力，以“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)一綜合應(yīng)用”為原則，依托市一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，貫通市縣鄉(xiāng)村網(wǎng)格五級(jí)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，完善鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)，全面推動(dòng)基層工作上網(wǎng)運(yùn)行。結(jié)合基層實(shí)際需求，不斷完善平臺(tái)開放性，確保平臺(tái)管用實(shí)用好用，有效賦能鎮(zhèn)街和村(社區(qū))工作，提升基層服務(wù)效率和服務(wù)水平。2024年起，市縣兩級(jí)不再審批新建涉及基層數(shù)據(jù)應(yīng)用的政務(wù)信息化項(xiàng)目，所有業(yè)務(wù)原則上全部納入鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)。市政府有關(guān)部門應(yīng)積極對(duì)上溝通，采取數(shù)據(jù)雙向?qū)?導(dǎo)出等方式，做好省市現(xiàn)有應(yīng)用平臺(tái)與鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)的對(duì)接，最大程度減少基層數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)數(shù)量。(牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：市有關(guān)部門、各區(qū)市)

(二)整合對(duì)接各類支撐平臺(tái)和基層應(yīng)用。推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)與“山東通”“一人一號(hào)”用戶體系對(duì)接，與城市大腦、“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)互通，與智慧社區(qū)綜合服務(wù)管理平臺(tái)兼容，統(tǒng)籌推動(dòng)城市大腦、數(shù)據(jù)鎮(zhèn)街、智慧社區(qū)等業(yè)務(wù)體系一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一登錄、統(tǒng)一授權(quán)，促進(jìn)各類支撐平臺(tái)的基層治理結(jié)果互通和數(shù)據(jù)資源共享融通。2023年底前，初步形成入口統(tǒng)一、用戶同源、數(shù)據(jù)同步、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、能力開放的基層應(yīng)用接入體系，支持各級(jí)各部門依托鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)開展基層數(shù)據(jù)的個(gè)性化應(yīng)用。(牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：市有關(guān)部門、各區(qū)市)

四、強(qiáng)化“數(shù)聚數(shù)治”能力

(一)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)歸集。依托鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)轄區(qū)村居、居住小區(qū)、人口信息、建筑房屋等進(jìn)行全方位摸排，加強(qiáng)涉及鎮(zhèn)街的安全生產(chǎn)、森林防火、防汛抗旱、九小場(chǎng)所等相關(guān)數(shù)據(jù)的匯聚治理，摸清人、情、地、物、事，實(shí)行標(biāo)簽分類管理，構(gòu)建全市統(tǒng)一的基層治理數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“底數(shù)清、情況明”。制定基層治理數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，明確數(shù)據(jù)分類、指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)格式、共享標(biāo)準(zhǔn)、更新頻率等，建立數(shù)據(jù)常態(tài)化更新機(jī)制，構(gòu)建規(guī)范統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)更新的數(shù)據(jù)資源體系，確保數(shù)據(jù)鮮活有效、及時(shí)可靠。2023年底前，實(shí)現(xiàn)基層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“應(yīng)歸盡歸”。(牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：市有關(guān)部門、各區(qū)市)

(二)加大數(shù)據(jù)直達(dá)基層力度。建立數(shù)據(jù)主動(dòng)返還機(jī)制，加大數(shù)據(jù)返還力度，將基層所需的共性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)定期返還，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與基層業(yè)務(wù)的無(wú)縫銜接。建立基層數(shù)據(jù)摸排校核機(jī)制，定期對(duì)歸集數(shù)據(jù)進(jìn)行校核，發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)一并返還基層，形成“采集—校核—返還—更正”的全閉環(huán)數(shù)據(jù)管理機(jī)制。加強(qiáng)與國(guó)家、省等有關(guān)部門的溝通對(duì)接，打破基層治理系統(tǒng)內(nèi)各主體、各部門間的條塊分割和數(shù)據(jù)壁壘。依托鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立基層數(shù)據(jù)“可上可下”通道，推進(jìn)國(guó)家、省、市、縣數(shù)據(jù)持續(xù)返還鎮(zhèn)街、村(社區(qū))，按需向群眾開放數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在市縣鄉(xiāng)村的多級(jí)聯(lián)動(dòng)和融合應(yīng)用。2024年底前，基本實(shí)現(xiàn)基層所需數(shù)據(jù)“應(yīng)返盡返”。(牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：市有關(guān)部門、各區(qū)市)

五、拓展數(shù)據(jù)鎮(zhèn)街應(yīng)用場(chǎng)景

(一)黨建引領(lǐng)場(chǎng)景。依托鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)“智慧黨建”建設(shè)，提升黨建引領(lǐng)基層治理能力。智慧化、平臺(tái)化開展文明城市創(chuàng)建、文明城市評(píng)選、道德模范表?yè)P(yáng)等工作，運(yùn)用信息化手段推動(dòng)文明、文化工作共建共享，提升文明創(chuàng)建、文化宣教等工作數(shù)字化水平。2024年底前，完成相關(guān)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)和推廣使用。(牽頭單位：市委組織部、市委宣傳部、市大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：市有關(guān)部門、各區(qū)市)

(二)安全生產(chǎn)場(chǎng)景。充分融合現(xiàn)有應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，建立基層應(yīng)急管理數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)信息、物資信息和應(yīng)急系統(tǒng)人員配備信息實(shí)時(shí)更新，指導(dǎo)基層使用鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)開展應(yīng)急物資、人員的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)接全市防火、防汛等視頻資源，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)多級(jí)聯(lián)網(wǎng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位的可視化監(jiān)控。對(duì)天然氣、加油站、建筑工地等主體風(fēng)險(xiǎn)隱患信息實(shí)行閉環(huán)監(jiān)管，按照風(fēng)險(xiǎn)隱患系數(shù)分類分級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)測(cè)—提醒—整改”全流程閉環(huán)、智能化調(diào)度，提高基層檢查質(zhì)效，避免多頭檢查、重復(fù)檢查。2024年底前，完成相關(guān)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)和推廣使用。(牽頭單位：市應(yīng)急局、市水利局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：市有關(guān)部門、各區(qū)市)

(三)民生保障場(chǎng)景。建立殘疾人、孤困兒童、高齡老人、農(nóng)村留守人員、脫貧享受政策戶等特殊人群以及低保對(duì)象、特困人員和臨時(shí)救助等困難群體的數(shù)字化信息檔案，通過融合婚姻、參保、生存狀態(tài)、戶籍、教育等數(shù)據(jù)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)人員信息變動(dòng)線索，精準(zhǔn)識(shí)別“沉默少數(shù)”，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化動(dòng)態(tài)管理，提升基層綜合服務(wù)、兜底保障能力。建設(shè)補(bǔ)貼認(rèn)證專區(qū)，梳理民政、衛(wèi)生健康、人力資源社會(huì)保障、醫(yī)保等領(lǐng)域補(bǔ)貼認(rèn)證流程，基于數(shù)據(jù)共享建立統(tǒng)一模型，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼發(fā)放業(yè)務(wù)從“數(shù)據(jù)來(lái)源—業(yè)務(wù)認(rèn)證—經(jīng)辦核實(shí)”全流程閉環(huán)管理，提高基層工作效率。2024年底前，完成相關(guān)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)和推廣使用。(牽頭單位：市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市大數(shù)據(jù)局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局、市殘聯(lián)，責(zé)任單位：市有關(guān)部門、各區(qū)市)

(四)經(jīng)濟(jì)發(fā)展場(chǎng)景。推進(jìn)社保、公積金、稅收及企業(yè)補(bǔ)貼、用工和信用等數(shù)據(jù)共享，完善企業(yè)專題數(shù)據(jù)庫(kù)，幫助基層建立“一企一檔”“一樓一檔”“一項(xiàng)目一檔”，助力基層通過信息化手段開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、樓宇經(jīng)濟(jì)、普查統(tǒng)計(jì)等工作，有的放矢地開展政策推送、跟蹤服務(wù)工作，提升基層對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“形”和“勢(shì)”的數(shù)字化研判能力。2024年底前，完成相關(guān)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)和推廣使用。(牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局、市住房公積金中心、市稅務(wù)局，責(zé)任單位：市有關(guān)部門、各區(qū)市)

(五)社會(huì)治理場(chǎng)景。建立健全數(shù)據(jù)鎮(zhèn)街與網(wǎng)格治理體系深度融合機(jī)制，加大網(wǎng)格數(shù)據(jù)共享力度，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口和規(guī)范，打通鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)與網(wǎng)格平臺(tái)通道，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)人口、房屋等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的一次采集、多方利用。鼓勵(lì)有條件的區(qū)市建立網(wǎng)格員、代辦員、社區(qū)工作者與鎮(zhèn)街?jǐn)?shù)據(jù)采集員融合發(fā)展的工作機(jī)制。2023年底前，建立數(shù)據(jù)互通共享機(jī)制，完成鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)與網(wǎng)格平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享。(牽頭單位：市委政法委、市城管局、市大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：市有關(guān)部門、各區(qū)市)

(六)鄉(xiāng)村振興場(chǎng)景。依托鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)，以數(shù)字化應(yīng)用賦能鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)村涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)情況、家庭農(nóng)場(chǎng)等信息數(shù)據(jù)化、平臺(tái)化、動(dòng)態(tài)化管理，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村工作上網(wǎng)運(yùn)行。支持特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)民專業(yè)合作社等信息上圖入庫(kù)，搭建產(chǎn)銷合作橋梁，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村一張圖，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能鄉(xiāng)村振興。2024年底前，完成相關(guān)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)和推廣使用。(牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：市有關(guān)部門、各區(qū)市)

(七)其他領(lǐng)域場(chǎng)景。依托鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)，以為基層減負(fù)增效為目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)引領(lǐng)新時(shí)代新變化新要求，著力拓展其他領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景，適應(yīng)數(shù)據(jù)鎮(zhèn)街工作的深化、基層需求的變化以及國(guó)家省市政策的新要求，以平臺(tái)支撐應(yīng)用，以應(yīng)用促進(jìn)發(fā)展，動(dòng)態(tài)更新各類涉及基層工作數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)直達(dá)基層、數(shù)據(jù)賦能基層”。(牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：市有關(guān)部門、各區(qū)市)

六、提高“整體智治”水平

(一)建立數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)應(yīng)用模式。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)全面支撐惠企利民政策的發(fā)布、解讀、推送等服務(wù)，提高政策服務(wù)的主動(dòng)性、有效性、精準(zhǔn)性，推動(dòng)政策落地、落實(shí)、落細(xì)。打造分級(jí)分類、集中統(tǒng)一、共享復(fù)用、動(dòng)態(tài)更新的政策庫(kù)，進(jìn)一步規(guī)范解讀程序，創(chuàng)新解讀方式，提升解讀實(shí)效。對(duì)重點(diǎn)政策進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化梳理，形成政策兌現(xiàn)事項(xiàng)清單，細(xì)化要素信息，讓政策“找得到”“看得懂”“辦得了”，實(shí)現(xiàn)政策兌現(xiàn)事項(xiàng)和符合條件人、企業(yè)的精準(zhǔn)匹配及智能推送，變“人找政策”為“政策找人”，實(shí)現(xiàn)“免申即享”。依托平臺(tái)和數(shù)據(jù)的共享能力，提高工作執(zhí)行的智慧化水平，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用閉環(huán)運(yùn)行，強(qiáng)化自動(dòng)提醒，減少人為干預(yù)帶來(lái)的錯(cuò)誤和疏漏。(牽頭單位：市政府辦公室、市大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：市有關(guān)部門、各區(qū)市)

(二)建立數(shù)據(jù)報(bào)表反饋確認(rèn)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)由“上級(jí)下發(fā)通知，基層填報(bào)報(bào)表”向“上級(jí)下發(fā)報(bào)表，基層確認(rèn)反饋”的模式轉(zhuǎn)變，規(guī)范反饋確認(rèn)的工作流程，確保報(bào)表確認(rèn)工作的一致性、可執(zhí)行性和可追溯性。建設(shè)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的智能報(bào)表功能，實(shí)現(xiàn)報(bào)表自由定制、信息自動(dòng)復(fù)用、數(shù)據(jù)自動(dòng)共享、調(diào)取實(shí)時(shí)準(zhǔn)確、結(jié)果實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，推動(dòng)調(diào)閱數(shù)據(jù)“一表通辦”、報(bào)送數(shù)據(jù)“一鍵全錄”、一次排查“多方復(fù)用”，實(shí)現(xiàn)由“人錄表格”向“表格助人”轉(zhuǎn)變。全面梳理鎮(zhèn)街、村(社區(qū))職責(zé)任務(wù)，建立電子圍欄，自動(dòng)攔截上級(jí)部門對(duì)鎮(zhèn)街、村(社區(qū))的冗余通知、文件、報(bào)表，實(shí)現(xiàn)由“被動(dòng)承接”向“主動(dòng)篩接”轉(zhuǎn)變。2023年底前取得階段性成效，2024年底前基本取消基層報(bào)表。(牽頭單位：市政府辦公室、市大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：市委組織部、市委編辦、市民政局，市有關(guān)部門、各區(qū)市)

(三)建立健全“數(shù)助決策”機(jī)制。運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)，構(gòu)建即時(shí)感知、科學(xué)決策、主動(dòng)服務(wù)的新型政府治理形態(tài)。利用整合的各類數(shù)據(jù)資源，在安全監(jiān)管、選址規(guī)劃、精準(zhǔn)動(dòng)員、資源匹配等方面建立輔助模型，引導(dǎo)政府決策方式由“出現(xiàn)問題—邏輯分析—因果解釋—制定方案”的被動(dòng)響應(yīng)模式，向“數(shù)據(jù)收集—量化分析—明確聯(lián)系—方案預(yù)備”的主動(dòng)預(yù)測(cè)模式變革。2024年底前，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，形成基層治理運(yùn)行分析體系，動(dòng)態(tài)感知基層治理狀態(tài)和趨勢(shì)。(牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：市有關(guān)部門、各區(qū)市)

七、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為加強(qiáng)數(shù)據(jù)鎮(zhèn)街建設(shè)的根本保證，按照“全市一盤棋”原則，構(gòu)建職責(zé)明確、統(tǒng)籌推進(jìn)的數(shù)據(jù)鎮(zhèn)街建設(shè)工作格局。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)鎮(zhèn)街建設(shè)推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，及時(shí)研究解決影響數(shù)據(jù)鎮(zhèn)街建設(shè)重大問題。各級(jí)政府要切實(shí)履行主體責(zé)任，謀劃落實(shí)好數(shù)據(jù)鎮(zhèn)街建設(shè)各項(xiàng)任務(wù);各級(jí)各有關(guān)部門和單位要主動(dòng)謀劃，將數(shù)據(jù)鎮(zhèn)街工作納入重要議事日程，定期向聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)告數(shù)據(jù)鎮(zhèn)街建設(shè)推進(jìn)中的重大問題并及時(shí)研究解決，確保各項(xiàng)工作落地見效。(牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：市有關(guān)部門、各區(qū)市)

(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全面提升基層干部數(shù)據(jù)素養(yǎng)，提升數(shù)字化思維、數(shù)字化認(rèn)知、數(shù)字化能力，培養(yǎng)一支既懂技術(shù)又熟悉業(yè)務(wù)的基層干部隊(duì)伍。充分發(fā)揮鎮(zhèn)街?jǐn)?shù)據(jù)專員、包村干部、第一書記、駐村工作隊(duì)等力量，有效解決基層單位人員配置不足等問題。結(jié)合“雙報(bào)到”活動(dòng)，抽調(diào)黨員干部下沉社區(qū)和網(wǎng)格，彌補(bǔ)基層工作力量不足的短板，在下沉過程中建立信息共享和工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制，推動(dòng)更多問題在基層就地化解，打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”煙臺(tái)模式。(牽頭單位：市委組織部、市大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：市有關(guān)部門、各區(qū)市)

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。建立健全數(shù)據(jù)鎮(zhèn)街督導(dǎo)考核機(jī)制，將數(shù)據(jù)鎮(zhèn)街工作納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)調(diào)度、績(jī)效評(píng)估、督導(dǎo)檢查和考核評(píng)價(jià)。采用定期檢查、隨機(jī)抽查、平臺(tái)監(jiān)測(cè)等方式，對(duì)鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)的運(yùn)行、使用、推廣等情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整，保障數(shù)據(jù)鎮(zhèn)街工作有序推進(jìn)。堅(jiān)持示范引領(lǐng)，樹立一批標(biāo)桿單位、區(qū)市、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))和典型應(yīng)用，按照規(guī)定給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。(牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局、市委組織部，責(zé)任單位：市有關(guān)部門、各區(qū)市)

(四)加強(qiáng)安全保障。建立數(shù)據(jù)資源、系統(tǒng)接入、用戶管理等方面分類分級(jí)授權(quán)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各類數(shù)據(jù)及相關(guān)系統(tǒng)的安全技術(shù)防護(hù)，做好數(shù)據(jù)安全管理和隱私保護(hù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“可用不可見”。落實(shí)數(shù)據(jù)安全責(zé)任，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)返還、查詢等環(huán)節(jié)的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)的有關(guān)措施，嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)使用范圍，防范信息泄露、濫用或篡改等行為。(牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局、市委網(wǎng)信辦、市公安局，責(zé)任單位：市有關(guān)部門、各區(qū)市)

(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。廣泛聽取基層對(duì)數(shù)據(jù)鎮(zhèn)街工作的意見建議，結(jié)合各領(lǐng)域各區(qū)市特點(diǎn)在基層開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，挖掘和打造更多數(shù)據(jù)直達(dá)基層場(chǎng)景，鼓勵(lì)引導(dǎo)鎮(zhèn)街、村(社區(qū))總結(jié)數(shù)據(jù)鎮(zhèn)街工作的創(chuàng)新點(diǎn)和工作亮點(diǎn)，豐富宣傳形式，加大宣傳力度，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，擦亮“鎮(zhèn)街工作法”煙臺(tái)品牌。(牽頭單位：市委宣傳部、市大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：市有關(guān)部門、各區(qū)市)

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